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[社会治理]推动社会组织高质量发展的基本思路

发布时间:2020-12-28 12:22:15   作者:   来源:[db:来源]

近日,由北京市社会科学院和社会科学文献出书社配合召开新闻发布会,发布《北京社会治剃头展陈述(2019-2020)》系列皮书、辑刊、论丛发布会暨钻研会。《北京社会治剃头展陈述(2019-2020)》是由北京市社会科学院和社会科学文献出书社配合打造的重点区域蓝皮书,由北京市社会科学院综治研究所主持编撰,结合北京市相干当局部分、高校、研究机构、智库专家配合完成,是关在北京社会治剃头展的年度系列陈述的第七本。

北京社科院《北京社会治剃头展陈述(2019-2020)》由总陈述、社会组织治理篇、生齿问题治理篇、背法犯法治理篇、收集社会治理篇、矛盾胶葛治理篇、城市平安治理篇和下层社会治理篇构成。陈述采取定性阐发、定量阐发和年夜数据阐发等方式,对2019年北京市社会各范畴治理状态进行了周全的阐发梳理和论述,并对存在的问题、成因和成长的趋向进行了深切阐发,信息丰硕,对城市社会治理工作具有较好的鉴戒启迪价值。

蓝皮书指出,当前已进入高质量成长的新时期,成立“现代社会组织体系体例”,“激起社会组织活力”,“阐扬社会组织感化”,必需把提高社会组织供给系统质量作为鞭策首都社会组织高质量成长主攻标的目的,这是新时期社会组织成长焦点要义,对首都社会协调不变具有重年夜意义,对鞭策首都社会治理现代化具有主要意义。

(一)高度同一对社会组织高质量成长的熟悉

高度同一对社会组织高质量成长的熟悉是根本。假如这个根本立欠好、管欠好、治理欠好,直接决议社会治理现代化可否顺遂实现。是以,要从首都“四个中间”特别政治中间城市功能定位的高度,要从首都社会协调不变的政治高度,同一熟悉首都社会组织成长生态,客不雅研判社会组织成长所面对的情势和使命,在党的周全带领下,对峙“稳中有进”,加速推动首都社会组织供给侧布局性鼎新,出力补短板强弱项提质量,积极稳妥地推动首都社会组织高质量成长,慢慢构成现代化的社会组织供给系统。

(二)加速社会组织治理体系体例鼎新

社会组织治理体系体例鼎新是要害。一是提高站位,从保护首都社会协调不变的政治高度,将社会组织高质量成长纳入北京市社会扶植带领小组工作主要议事日程,按期研判重年夜事项进展。二是高位兼顾,参照上海(上海市平易近政局加挂社会组织治理局,平易近政局党组书记兼任社会组织治理局局长)或广东(设立社会组织治理局作为省当局自力部分)经验,充实调研论证根本上,整合市平易近政局社会组织工作处、社团办、法律年夜队等资本,组建社会组织治理局(平易近政部设立社会组织治理局,社团办已过时),兼顾北京市社会组织高质量成长周全工作。三是体系体例鼎新,果断贯彻中心、市委相干政策摆设,催促落实;周全梳理现有政策存量,披沙拣金;抓紧废除体系体例机制障碍,加速制订合适北京市社会组织高质量成长的“组团”政策系统。

(三)增强社会组织综合监管系统

社会组织综合监管系统是重心。社会组织与行政组织、经济组织一样“五脏俱全”,且有其非凡性,必需经由过程成立综合监管系统保障其不偏离正轨,提防风险,规范有序成长。一是对倡议人或法人进行需要的政治审核,做大好人的工作。二是增强社会组织内控治理系统,强体健身。三是加速信息化扶植,出力推动社会组织信誉系统扶植,信息联通、掉信联惩。四是推动社会监视与行业自律相融会,加倍重视操纵社会和市场机制监管社会组织良性运行。五是推动社会组织脱钩进程中,应随机应变,避免脱钩脱管。六是强化业主主管部分监管责任,“谁主管”“谁负责”。七是强化当局相干部分监管联动系统扶植,与时俱进,构成监管协力。八是在职责较重、影响较年夜的社会组织中成立新闻讲话人轨制,和时公然发布信息,指导正向舆论。九是依法峻厉冲击不法组织,甄别混水摸鱼组织,依法依规惩戒,净化社会组织成长情况。

(四)推动“僵尸组织”依法依规退出

要像经济高质量成长要求清算“僵尸企业”、工场一样,出力推动“僵尸组织”依法依规退出。一是周全梳理存量社会组织勾当环境,制订评价尺度,科学正确界定“僵尸组织”。二是加速研究制订“僵尸组织”刊出跟尾机制,斥地快速通道。三是抓紧研究刊出后遗留资产等措置法子,做好善后工作。四是做好风险评估,保障清算“僵尸组织”工作顺遂推动。

(五)营建社会组织成长轨制情况


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